合肥排污許可證已經成為廠家核心問題，隨著第二次全國污染源普查的展開，排污許可證越來越重要。其核心地位主要體現在，它是政府對排污單位生產經營期間污染物排放的獨一行政許可，政府憑借它對排污單位的排污行為實施“一證式”管理。

排污許可證制度改革比較簡明的描述是“一證式”綜合許可。那么什么是”一證式”呢？

“一證式”管理是指政府在污染物排放單位的生產經營過程中對污染物的控制，只有一項行政許可，即排污許可。法律法規的規章和標準要求企事業單位承擔相關的水污染物和空氣污染物排放法規和環境管理要求，應在排放許可證中明確規定，并逐步將固體廢物和噪聲的監管也納入排污許可。這是排污許可證制度改革的終末目標之一。目前，全國15個固定污染源行業已全面實施水污染物排放和大氣污染物排放法規。還有6個行業將在今年完成發證，未來三年將有80多個行業陸續進入。

實現污染物排放的“一證式”管理的原因是污染物排放許可證統一了污染物排放標準，聯系了環境影響評價體系的相關要求，綜合了總量控制指標，考慮了各種因素。如地方政府限期達標和重污染天氣應急預案等。包括哪些污染物的排放、如何排放、排放濃度、模式、排放量、管理方式等，承載著政府對污染物排放單位的環境要求。